今年是“十五五”规划谋篇布局之年。为更好推动“开门编规划”，广州已启动“十五五”规划编制“广泛凝聚共识、多方听取意见”六大行动，包括专家咨询行动、面对面访谈行动、民意调查行动、深入基层行动、“请进来”和“走出去”行动、意见征询行动。
今年，广州首次成立发展规划专家委员会。专家委员会由重庆市原市长黄奇帆、国务院发展研究中心原副主任王一鸣、中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民等国家级智库权威专家，广州实验室、琶洲实验室等科研机构负责人，清华大学、北京大学、中山大学、华南理工大学、香港科技大学（广州）等高校院长和教授，广汽、小鹏汽车、亿航智能、宝洁等市知名企业负责人等组成，覆盖宏观经济、产业发展、科技创新、改革开放、规划建设、绿色发展、社会民生等多个领域，专家委员会将承担规划编制前期咨询、后期论证、宣传解读等职责。
此外，还通过上门访谈，搭建面对面沟通桥梁。市领导或部门负责人带队上门，与研发机构、制造业企业、服务业咨询机构、行业协会、高校、医院等负责人进行一对一、面对面深度访谈。受访人员从行业发展和自身经历出发，对广州“十五五”怎么看、怎么干发表意见建议，既有宏观视野、也有微观体验，视角不同、维度各异，为规划编制注入新的思考。
市民群众是城市规划建设治理的参与者、推动者，对于城市什么样、怎么建，感受最深、体验最真，也最有发言权。7月21日至9月底，在广州市政府门户网站、市有关部门网站及各大媒体平台上开展“十五五”规划建言献策活动，结合形势变化，在原有板块基础上新设粤港澳大湾区、营商环境、人才发展、城市国际化等主题板块，充分发动党代表、人大代表、政协委员、市民群众、基层干部等各方力量参与，活动开展一个月来，已收到建议近2500条，已超“十四五”建议数量。从收到建议看，市民群众除了对社会民生、城市规划建设治理等切身问题较为关注外，对产业发展、粤港澳大湾区建设、科技创新等方面的意见建议数量分列第三、第四、第五位，充分体现了新形势下市民群众对经济发展、区域发展等的高度关注。
为不断拓宽规划编制视野，市政府主要领导带队赴各区调研，听取区“十五五”规划编制汇报及对市“十五五”规划编制的意见建议，既统筹全市一盘棋、又推动各区特色发展。强调“跳出广州看广州”，规划编制既要与佛山、东莞、清远等周边城市加强衔接协作，又要与港澳“超级联系人”加强对接沟通，推动形成合作共赢的新局面。此外，还要赴国内主要城市调研，充分学习借鉴先进经验，积极谋划与长三角、京津冀、成渝都市圈、海南自贸区等国家区域战略核心城市协同联动。
市发展改革委负责人表示，“广泛凝聚共识、多方听取意见”六大行动是广州五年规划编制方式方法的一个重要创新，相比以往五年规划的做法，这次征集建议在高度、广度、深度、精细度方面都有所提高，目的就是要充分调动社会各界力量，使规划编制成为汇聚民智、凝聚共识、形成合力的过程。在市“十五五”规划编制过程中，将以六大行动为抓手，坚持开门问策、集思广益，广泛听取权威意见、专业意见、企业意见和来自一线的鲜活意见，将各方参与活动的优秀成果转化为“十五五”时期的发展思路、任务举措，画出最大同心圆，努力编制出落实国家战略、符合广州实际、彰显时代特征、体现市民意愿的高水平规划，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在高质量发展方面继续发挥领头羊和火车头作用作出积极贡献。
南方+记者 柳时强
通讯员 穗发宣
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